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江山萬里占綠毀綠成風 繳了罰款就能“合法”占綠?

2019-09-09 14:25

江山萬里占綠毀綠成風 繳了罰款就能“合法”占綠?

  江山萬里一期別墅區的占綠、毀綠、硬化綠地行為比比皆是。(廖業強攝)

江山萬里占綠毀綠成風 繳了罰款就能“合法”占綠?

江山萬里占綠毀綠成風 繳了罰款就能“合法”占綠?

  近日,鄞州區江山萬里一期別墅區的毀綠違建亂象被眾多網友投訴。而似乎毫無意外的,相關部門的整治工作再次陷入困境。一句“案件程序已履行完畢”,道出了執法的無力與無奈。

  近日,編號為“70951”的網友在中國寧波網民生e點通群眾留言板上投訴:江山萬里一期別墅區毀綠違建越來越嚴重。有業主私自毀綠并占用公共綠地,大面積綠地被硬化,上面還有違章搭建。隨著小區裝修戶數的不斷增加,類似的違規行為已出現蔓延之勢,嚴重破壞了小區的環境,侵害了其他業主的利益。

  對于這一投訴,鄞州區綜合行政執法局和鐘公廟街道于8月15日作出了回應。

  鄞州區綜合行政執法局:我局屬地鐘公廟中隊執法隊員已聯系社區對江山萬里一期別墅區違建情況進行調查,并制作相關材料遞交規劃部門進行認定。下一步,中隊將根據規劃部門認定意見進行執法流程處理。關于破壞草坪的行為,中隊已依法立案查處10余戶,且當事人均已繳納罰款,案件程序履行完畢。

  鐘公廟街道:對于強制復綠,由公共綠化所有人,即全體業主組織。有業委會的,由業委會組織協調復綠工作,沒有業委會的,由物業組織協調復綠工作。有關強制復綠事宜請業主跟物業協商。

  但這一回復讓網友深感不解,并質疑:鄞州區相關部門把小區的復綠工作寄希望于還未成立的業委會和沒有執法權的物業公司,這樣真的能有效果嗎?

  涉及江山萬里的毀綠違建投訴,其實早在今年5月就在群眾留言板上出現。三個多月過去了,這一毀綠違建的整治仍舉步維艱。

  近日,記者在江山萬里一期別墅區看到,基本上每幢別墅門前的綠地被圈占和破壞著。現場,有裝修工人繼續在綠地上鋪設地磚,一旁依然堆放著水泥、砂石。小區中不少綠地已經完成了硬化,綠地上還建起了涼亭、水池、假山等構筑物。居民們告訴記者,近期雖有執法人員前來現場,但極大多數毀綠違建的業主我行我素。

  記者從鄞州區綜合行政執法局了解到,對于破壞綠地的行為,《浙江省城市綠化管理辦法》中有明確規定:禁止破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被等損壞城市綠地及綠化設施的行為。違反以上規定的,由縣級以上住房和城鄉建設(園林)行政主管部門責令限期改正、恢復原狀;造成損失的,依法承擔賠償責任,并可處100元以上1000元以下的罰款。

  但是,執法人員告訴記者,綜合行政執法部門對于復綠暫無強制手段,常常會面臨執法尷尬。

  江山萬里式的執法尷尬,在我市并非個例。

  今年3月,本報曾對鄞州區郡城花苑小區同樣的占綠毀綠問題進行了曝光,經過排查,小區中的93戶一樓住戶中,有58戶存在占綠毀綠現象。問題曝光后,鄞州區成立了綜合整治工作領導小組,負責推進郡城花苑小區占綠毀綠的整治工作。但由于沒有強制性的法律法規支持,復綠工作基本是靠街道、社區工作人員動之以情、曉之以理的勸說。工作人員雖然做了很多的努力,但依舊有部分業主不配合復綠,也有業主在復綠后重新占綠毀綠。同時,記者還了解到,即便是配合復綠的業主,也是建立在屬地街道承擔部分復綠經費的基礎上。

  鄞州區金域傳奇小區的占綠毀綠亂象投訴也從2016年就開始了。但是,近日還有網友發帖反映,小區中一樓住戶的占綠毀綠現象愈演愈烈。對此,相關部門多次無奈地在答復中表示:屬地綜合行政執法中隊曾對毀壞城市綠化的行為作出行政處罰,但無強制權可以強行復綠。

  “繳了罰款就能合法占綠嗎?那以后這種現象豈不是會越來越多?”在采訪中,眾多居民這樣向記者質疑,并提出兩大期盼:一是何時才能完善相關法律法規,讓執法部門擁有足夠威懾力的法律武器,讓違法者不敢輕易踩踏紅線?二是能否將這一問題控制在源頭?尤其是對開發商“贈送一樓業主私家花園”的誤導性廣告,我們的市場監管部門、住建部門應該出手好好地管一管了。